财政部根据下半年的预算，在国债发行暂时无法实现的前提下，提出了今年下半年的军队扩编方案，海外三个旅一共可以再扩编一千五百人枪，并且在今年年底之前，三个旅大约有百分之五十的陆军士兵可以换装新式的五九式步枪和五九式手榴弹，另外，新设计的军队服装鞋帽等也会很快落实到位，此外，还有财政部向曙光机器厂增加订购的最先式的武器蒙蒂尼三十挺，九二步兵炮十门和六百毫米臼炮二十门。
现在的问题是，如何在三个旅之间合理分配这些兵员的员额，以及上述的各款新式武器。
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